全面实行股票发行注册制改革启动
,股票发行注册制改革开始全面实施证监会将就全面实施股票发行注册制的主要规则向社会公开征求意见改革后,主板要突出大盘蓝筹的特点,重点支持业务模式成熟,经营业绩稳定,规模较大,具有行业代表性的优质企业主板新股上市前五个交易日不设涨跌幅限制,新股上市后第六个交易日起每日涨跌幅限制维持10%不变维持主板现行投资者适当性要求不变
完善基本制度
这项改革将进一步完善资本市场的基础制度主要包括:完善承销制度,限制不合理定价,完善交易制度,优化融资融券和再融资机制,完善上市公司独立董事制度,完善正常退市机制,畅通多重退出渠道,加快投资端改革,引入更多中长期资金同时,支持全国股份转让系统探索完善更加适合中小企业特点的基本制度
在改革思路上,要把握‘一个统一’和‘三个统筹’一个统一是指统一的注册系统,并在全国证券交易所的所有市场部门全面实施‘三个统筹’就是统筹完善多层次资本市场体系,统筹推进基础性制度改革,统筹抓好证监会自身建设"证监会相关负责人介绍
具体来说,审查注册机制是注册制改革的重点内容这项改革保持了交易所和证监会审核注册的基本架构不变,进一步明确了交易所和证监会的职责分工,提高了审核注册的效率和可预见性同时,加强证监会对交易所审核工作的监督和指导,切实把好资本市场入口关
在交易所审核环节,交易所承担全面审核判断企业是否符合发行上市和信息披露要求的责任,并形成审核意见审核过程中,发现在审项目涉及重大敏感事项,重大前所未有的情况,重大舆情和重大违法线索的,应当及时向证监会报告请示中国证监会核查发行人是否符合国家产业政策和板块定位证监会在注册过程中,根据交易所的审核意见,依法履行注册程序,在20个工作日内作出是否核准发行人注册申请的决定
交易制度方面,本次改革从主板实际出发,没有调整两个制度第一,自IPO第六个交易日起,每日涨跌幅限制维持在10%不变维持主板现行投资者适当性要求不变,不对投资者的资产和投资经验进行限制
主要考虑的是,从实践经验来看,主板股票和新股从第六个交易日开始波动性相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足大部分股票的定价需求证监会有关部门负责人表示
突出主板改革
这次改革的重中之重是上交所和深交所的主板。
经过30多年的改革发展,我国证券交易所市场逐步从单一板块向多层次拓展,错位发展,功能互补的市场格局基本形成证监会有关部门负责人指出,基于这一现实,改革后主板要突出大盘蓝筹的特点,重点支持业务模式成熟,经营业绩稳定,规模较大,具有行业代表性的优质企业
设置多元化,包容性的上市条件,与科技创新板,创业板拉开距离主板改革后,多层次资本市场体系将更加清晰,涵盖不同行业,不同类型,不同成长阶段的企业主板主要服务于成熟的大型企业科创板突出硬技术的特点,在资本市场改革中扮演试验田的角色创业板主要服务于成长型创新创业企业北京证券交易所与全国股转系统共建服务型中小企业主阵地
安排好过渡期
为全面稳步推进注册制改革,有序做好实施前后主板首次公开发行股票,再融资,并购重组,全国股转公司上市,公开转让等行政许可事项的过渡工作,妥善安排注册制试点企业申请材料的更新工作,证监会发布了《关于全面实施股票发行注册制前后有关行政许可事项过渡安排的通知》。
《通知》规定,自《通知》发布之日起,证监会继续受理主板首次公开发行股票,再融资,并购重组申请在注册制全面实施之前,证监会将按现有规定正常推进上述行政许可工作自全面实施注册制主要规则发布之日起,证监会将终止对主板在审企业首次公开发行,再融资,并购重组的审核,并将相关在审企业的审核顺序和审核数据移交交易所,不再受理已受理但尚未受理的主板上市公司再融资,并购重组申请在全面实施注册制的主要规则发布十个工作日之后,交易所开始接受主板其他企业的首次公开发行股票,再融资,并购重组申请
注册制改革全面实施后,下一步重大制度规则将在公开征求意见完成后颁布实施,交易所开始接受企业申报,证监会完成第一批企业注册手续,发放批准文件,主板企业启动发行,注册制下首批主板上市企业证监会表示将全力以赴落实